16-й дом на Фонтанке всегда был неразрывно связан с государственной властью. Его возвели в конце 18-го века.

Здание перешло к Виктору Кочубею - дипломату и государственному деятелю при Александре I и Николае I. После смерти владельца наследники продали особняк казне. В доме на 50 лет разместили третье отделение канцелярии его императорского величества - орган политического сыска. При ведомстве имелась тюрьма. Здесь же проживал шеф жандармов.

После взрыва в Зимнем дворце, организованного народовольцами, Александр II распорядился ликвидировать отделение и учредил Департамент полиции при Министерстве внутренних дел. 1 февраля 1923-го в помещениях особняка приступил к работе Петроградский губернский суд. Через семь лет он стал областным, а еще через 10 - городским.